2006年08月16日
カブール便り（その１９）２００４年８月７日
私の離任時期も近づいてきた８月初旬、私の仕事を振り返ってみた。カブール便り（その１９）。
K様、
この三ヶ月、カブール便りは休刊状態でした。申し訳ありません。帰国休暇に引き続き、離任前の準備等でお便りを差し上げることができませんでした。
離任について申せば、７月２０日、在アフガニスタン日本大使館から在ニューヨーク日本総領事館への転勤発令を受けました。８月２２日にカブールを発って日本に立ち寄った後同月２８日にニューヨークに赴任します。
思い起こせば、日本を出発する前、高校時代の現代国語の恩師に、赴任前の気持ちを次のような短歌に込めて送りました。
「アフガンの 仏陀のお顔 隠れても 日本の支援 国の礎」
これは、文章の書き方を教わった恩師に、都を離れて東の国に下っていった在原業平と東京から戦乱後のアフガニスタンへと赴任する私自身の身を重ね合わせながらその時点での気持ちを習った技術を使い伝えようと、作ったものです。在原業平を主人公にするという伊勢物語の中で「かきつばた」の五文字を句の一番上に入れて詠んだのに習って、ア・フ・ガ・ニ・スタン（国の意）を歌の五つの句の一番上に入れて詠みました。
「日本の支援 国の礎」というのは傲慢かなという気持ちもありましたが、「東京でアフガニスタン復興支援国際会議を開催するなどして同国復興の流れを作った日本が、アフガニスタンの平和と安定のために現場で本当に貢献できるようになるために、私は赴任するんだ」、という気持ちが勝って、当初思いついたまま恩師に書き送ったことを覚えています。
アフガニスタンに赴任した時、私は、２つのことをやろうと心の中で決め、また、館内会議で宣言しました。
第一は、東京会議で日本が約束した５億ドルを目に見える効果的なプロジェクトとして実施していくことです。具体的には、�―鑛�イニシアティブと呼ぶことになった地域総合開発構想を中身のあるものにしていくこと、��日本が主導国として支援することになったDDR（Disarmament:武装解除、Demobilization:除隊、Reintegration:市民社会への復帰）を実現すること、�Ｆ�、米、サウディアラビア及びアフガニスタンで国際約束したカブール・カンダハール・ヘラート道路の復旧工事を実現していくこと、です。
第二は、大使館館員を含む邦人支援関係者の安全確保のため大使館として努力することです。私が赴任した２００２年９月は、カブール市内にロケット弾が打ち込まれ、暗殺事件や市民を巻き込んだ爆弾爆発事件などが起こっていました。カブール市内だけならまだしも、今後は緒方イニシアティブや道路復旧事業などで地方に支援関係者が出向く必要もありましたし、それ以前からNGO関係者は地方に進出していました。
今振り返ると、これらについてできたこともできなかったこともあります。緒方イニシアティブは、第四段階まで進んでいます。DDRは、軍閥の抵抗に遭い、スピードは緩いながらも駒野大使の非常な努力の下トラックに乗って進んでいます。道路は最初の５０キロだけですが素晴らしいものが今月中にできあがります。安全については、全ての当国在住邦人と連絡の取れる体制をつくり、随時安全情報を流しています。道路事業では、特別の安全対策を構築しました。しかし、これらそれぞれについて、思った通りにできず或いは不十分なため忸怩たる思いを抱く部分も多々あります。点数をつけると何点になるでしょうか。合格点はつけられるかな、とは思っていますが。
けれど、過去約２年弱の間これらのことやこれら以外のことをやってくるにつれ感じ、確信となったことは、「私がやった」或いは「大使館がやった」と言うよりは、「私も参加できた」、「大使館も参加できた」という方が相応しいということです。私が当初思い及ばず当地で仕事を進めていくうちに気づいたことは、当地でアフガニスタン和平・復興のため働く邦人関係者の力強さと彼らがいなければ私や大使館は何もできない、ということです。また、アフガン人や外国支援関係者などのパートナーの理解と協力がなければ実行にも移せないと言うことです。
緒方イニシアティブでは、農村復興開発省顧問のピーター、国連難民高等弁務官事務所のフィリッポ、マテウス、下沢さん、UNAMAのリン、ベレーナ、ミーガンその他が私たちの考え方を真に理解し発展させ協力を惜しまなかったからこそ、第４段階において地域統合プログラムが作成できたのです。
DDRでは、伊勢崎立教大学教授とそのチーム、安藤防衛駐在官、園部さんを始めとするJMAS（日本地雷処理を支援する会）がここにかけつけ考え行動してくれたからこそ、その上に立って駒野大使も主導国代表としての役割を存分に果たすことができています。
道路復旧事業では、危険に囲まれる中で安全対策と住民との友好関係を築き、素晴らしい道路を完成させようとしている。安藤防駐官がカンダハールに飛び米軍や地元警察と話をつけ、越智JICA安全担当官がそれを引き継ぎまとめた安全対策と毎週地元郡の長老会に足を運び友好関係を築いた道路工事関係者の努力のおかげです。また、これらがうまく行くように助言し、色々な労をとってくれたアフガン人達のおかげです。
その他のことについてはこれまでも書いてきましたが、一つだけ挙げれば、NGO拒否事件でNGOとの協力関係を壊したとされた私に、現地におけるNGOと大使館の連携協力関係を築くことで再挑戦をさせてくれたのは、当地で働くNGO関係者の理解と協力です。
これら全ての邦人、国際・アフガン人支援関係者に感謝したい。そして、これらの人たちを私の仲間と呼びたい。そう呼ぶことが受け入れられることを祈ります。
そして、「日本の支援」がアフガニスタンという「国の礎」の一部にでもなることになったとしたら、それはこれらの人たちの力であったことを是非日本の皆さんにも知ってもらいたいと思っています。
とは言え、アフガニスタン和平復興の道は未だ半ばです。支援は続けなければならない。更にアフガン人との協力を発展させなければならない。これから８月２２日の出発まで、これまでの日本の支援とそのための体制がどうであったかについて振り返っていきたいと思います。
最後に、冒頭の私の歌に対する恩師からの返歌をここに掲げます。私の決意表明の歌に対し、恩師は、アフガニスタンの子供達への応援歌であるそうです。
「（ア）明日へと （フ）不撓不屈で （ガ）がんばろう （ニ）忍耐強く （スタン）スタンドアップ」
読み返してみると、アフガン人全てへの応援歌のように聞こえます。
日本はまだ暑い盛りだと思います。お体にお気をつけてお元気で。
２００４年 ８月 ７日
在アフガニスタン日本大使館・宮原信孝
- by Miyahara
- at 21:37
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